（通讯员 杨翰琳）法治，是最好的营商环境。在全省优化营商环境重点领域改革大局中，荆门市东宝区检察院立足检察职能，以“涉市场主体减污扩绿检察公益诉讼专项监督”为抓手，2025年立办相关案件22件，提起行政公益诉讼案件1件，1件案例入选最高检公益诉讼大数据法律监督模型辅助办案典型案例专刊，在绿水青山与营商环境相融共生的时代考题上，交出东宝检察的“特色解法”，获全省通报表扬。
法治清流润泽营商沃土
“以前一到雨天，沟渠污水反涌，我们厂就在附近三百米，客户来考察时我们都绕着走，生怕影响企业形象。现在水清了，员工上下班心情舒畅，我们招工都更有底气了。”谈及周边环境变化，某食品公司负责人感慨道。生产环境直接影响企业品牌口碑，如今检察机关与行政机关合力推动环境治理，让企业切切实实感受到了营商环境之变。
2025年5月，一条来自网络@的信息，触发了检察机关快速响应机制。网友直指荆门市漳河新区某村生活污水处理设施自2023年起就停摆未运行，导致雨天污水反涌、气味刺鼻，生活备受困扰。
面对网友反映，东宝检察迅速回应，深入现场查设施、采水样、访民情，检测锁定该村污水处理站出水口、河渠排水口的水体水质均为劣V类的污染事实。该院立即启动公益诉讼程序立案审查，针对行政监管职责履行不到位的问题，向相关行政机关发出检察建议。 收到检察建议后，相关部门快速行动，争取的5万元专项资金快速到位，污水处理设施得到修复。通过持续跟踪问效，这场从“云端”到“田间”的检察接力，让昔日“污水沟”变身今日“清水渠”。
“法治是营商环境的最硬内核，生态是长远发展的最美底色。”东宝检察人深谙此理。为确保整改成效经得起时间检验，该院抓实“监督-整改-回头看”闭环机制，对省生态环保督察反馈的矿山生态修复等案件开展“回头看”，邀请人民监督员共同验收，让每一份检察建议都落地有声，让每一处整改成效都持久惠民，切实以法治“硬举措”优化营商“软环境”。
数字赋能织密护企网络
“没想到不仅不用补缴，反而能退回来30多万，这笔钱对我们项目建设真是雪中送炭！”2025年7月，荆门市某建设公司负责人在收到退还的水土保持补偿费后，专程向东宝区检察院表示感谢。
此前，该企业在建项目被相关部门核定需缴纳水土保持补偿费30余万元。然而，东宝区检察院通过大数据法律监督模型，比对发现该项目实际符合免缴条件。检察机关开展监督，督促主管部门重新核定，最终30余万元退回企业账户。
这正是数字检察赋能护企的生动注脚。水土保持补偿费征收涉及面广、数据量大，实践中少征多缴、应免未免等问题偶有发生。2025年，东宝区检察院运用大数据模型，调取相关部门近四年数据，比对发现辖区部分建设单位存在未编报方案、未依法缴纳水土保持补偿费等问题，同时也精准识别出4个应当免缴却被核定缴费的项目。
“过去靠人工核查，难免有遗漏。现在通过数据碰撞，既防止国家税费流失，更防止企业‘多花冤枉钱’。”承办检察官介绍，在立案监督和磋商推动下，主管部门追缴应缴未缴、退回应免未免费用近200万元，让守法经营的企业切实感受到“法治就是最好的营商环境”。
此外，该院还聚焦违规占用林地未缴耕地占用税问题，督促相关部门打通信息壁垒，实现数据实时共享。在监督追缴9万余元税款及滞纳金的同时，更推动建立了跨部门信息互通机制，从源头上避免企业因信息不对称而被动违规。“以前不知道哪些该缴、哪些不该缴，现在部门间数据通了，我们心里也亮堂了。”某企业负责人说。
从“追欠款”到“退多缴”，从“事后罚”到“事前防”，东宝区检察院以数字赋能法律监督，让数据多跑路、企业少吃亏，用精准监督护航市场主体轻装前行。
深化机制凝聚共治合力
漳河水库是沿岸市场主体的生存发展所系。2025年12月，环漳河水库公益诉讼协作机制第五次联席会召开，东宝、当阳、远安、南漳四地检察机关再次聚首，围绕推动流域生态环境整体性保护与系统性治理问题共商共治。
自2019年12月东宝区检察院牵头建立该机制以来，这一跨区域协作平台已从“纸面”走向“实战”，成为破解边界治理难题、护航流域企业的重要载体。2025年，四地以落实协作机制以及“襄宜荆荆”协同立法《沮漳河流域保护条例》为契机，聚焦漳河水库周边动植物生态资源保护、生活垃圾治理等问题立办案件6件，协同保障漳河流域岸绿景美、河畅水清，沿岸的生态农业市场主体因此受益，发展信心增强。
“河湖长+检察长”“林长+检察长”等机制同样紧扣企业关切。检察机关与“河湖长办”“林长办”常态化联络，聚焦企业周边边坡治理、扬尘污染等问题立办案件5件，联合现场调查，推动问题从快整治。“以前一下雨，很担心厂区后面边坡滑坡。现在检察院和河湖长办一起出面，心里踏实多了。”东宝区一家建材企业安全主管介绍。
监督协同，路径不断拓展。2025年9月，东宝区检察院与区审计局共同会签检审协作配合工作机制意见，建立起线索移送、办案协作等五项机制，实现法律监督与审计监督首次“握手”，等等。各项机制“攥指成拳”，为市场主体健康发展提供了更富韧性、愈加有力的法治保障。
下一步，东宝区检察院将聚焦生态环境与营商环境相融互促，深化公益诉讼检察职能，以更实举措守护绿水青山，以更优法治服务保障市场主体健康发展，为营造法治化营商环境持续注入检察新动能。
